摘要: 在城乡统筹背景下, 农民工在城乡居民社会养老保险制度与城镇职工养老保险制度(以下简称职保) 转移接续过程中出现重复参保、待遇难以协调等问题。从政策、经济及技术三方面分析, 主要有缴费标准差异大、地方政府利益博弈及农民工道德风险、社保部门信息化程度不高等原因。通过制定公平的养老金待遇方案, 发挥全国社会保障基金的调剂作用以及推广社会保障卡等对策, 来保障农民工养老保险权益, 使其真正融入任意一项养老保险制度中并享受公平待遇。